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市政协十二届常委会工作报告(摘要)
字体:[ ] 日期: 2013 - 04 - 09 浏览次数:
市政协十二届常委会工作报告(摘要)
 
邰爱国

   党的十八大站在历史和时代的新高度,为全面建成小康社会吹响了新的号角,开启了中国特色社会主义事业新的伟大征程。中共阳泉市委十一届三次全会就加快我市发展做出了一系列决策部署,明确了奋斗目标和工作重点。面对新形势、新任务和新要求,我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实中共十八大精神,按照市委十一届三次全会安排部署,认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,助推“四大战略”全面实施,为加快转型跨越发展,建设“千亿阳泉、百万新城”做出新的更大贡献。

2012年工作回顾

  一年来,市政协常委会在中共阳泉市委的领导和省政协的指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实中共十七大、十八大精神,团结带领各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,认真履行职能,主动积极作为,实现了本届政协的良好开局,为推动我市转型跨越发展、建设“千亿百万”新阳泉做出了重要贡献。

   高举伟大旗帜,坚定理想信念,为巩固团结奋斗思想政治基础凝聚心智

        在深化思想建设中集聚共识。通过举办新委员培训班、集中学习、送教上门、外出学习、党校培训等形式,深入学习领会中共十七大、十八大,全国、全省“两会”和中共阳泉市委第十一届三次全会精神;深入学习领会习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神;深入贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神等,进一步推进了“学习型”政协组织建设。

  在明确奋斗目标中增进共识。按照中央关于“思想上要同心同德、目标上要同心同向、行动上要同心同行”的总体要求,进一步提出党政工作聚焦点在哪里,政协工作的着眼点就在哪里;党政工作侧重于哪里,政协工作就聚力于哪里;党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,努力在维护和谐中找准位置,在推进发展中体现价值,在改善民生中发挥作用。

  在追求共同事业中深化共识。及时召开常委会议专题学习贯彻《意见》和《规定》。起草了《关于认真学习贯彻〈山西省办理政协提案的规定〉的通知》《阳泉市办理政协提案的规定》,分别以市委、市政府“两办”文件和市委、市人大、市政府、市政协“四办”文件予以下发,有力地推进了提案办理的制度化、规范化、程序化,提升了提案办理工作的权威、质量、效率和实效。

  勇于探索实践,完善履职方式,为不断开创政协事业新局面激发活力

  着力健全常委会议议题征集机制。建立了常委会议议题征集机制,通过广大委员从群众中采集议题,从活动中捕捉议题,从委员提案中筛选议题,征求常委会组成人员意见。广泛民主协商确定常委会议协商议题,召开常委会议共同协商议政。

  重点规范政协工作流程。按照全国政协提出的“政协工作要实现程序化”的要求,先后规范了《市政协常委会议议政工作流程》《市政协主席会议工作流程》《市政协党组会议工作流程》等,严格按照工作流程办事,确保政协各项工作的严谨有序、高效运转。出台《阳泉市政协委员年度履职考核细则》,对委员履职进行细化打分考核。

  努力实现提案办理常态化。以贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅“两办”《意见》为契机,将提案办理工作纳入全年工作之中,对每次常委会议所征集的议题进行分类甄选,由提案委逐一进行讨论、分析,将内容详实、针对性强、具有可行性的议题转为提案,实现了全会闭会期间提案征集、立案、办理工作的常态化。市政协十二届二次常委会议和三次常委会议期间共转化提案66件,立案60件,转有关单位参考6件。

  主动融入大局,积极资政建言,为推动“四大战略”全面实施聚合力量精诚出力共促文化兴市。围绕加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系和提升城市品位形象这两个事关我市转型跨越发展大业的重要课题,分别召开了两次常委会议进行专题协商,形成了《关于加强我市公共文化设施建设,夯实“文化兴市”战略基础的建议》和《关于加强城市建设管理,提升和塑造城市品位形象的建议》两个建议案,引起市委、市政府主要领导的高度重视。

  汇聚智慧共破发展难题。针对基层群众关心的农业增效、农民增收、农村发展和社会普遍关注的医药食品安全问题,组织委员深入基层,摸情况、找问题、汇民智,召开了两次专题议政会,分别对“农业科技创新”和“医药食品安全”两项工作进行了专题议政,并向市委、市政府报送了《关于规范粮食仓储设施建设确保粮食安全》等10余份调研报告。特别是《关于推进我市农业科技创新工作调研报告》从八个方面有针对性地提出对策建议,引起了市委、市政府的高度重视。

  同心同德共推转型跨越。紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署,先后组织委员围绕重点项目落地、社会创新管理、城乡统筹发展、综改试验区建设、社区文化建设等开展视察。围绕生态文明建设新布局,对全市农村土地复垦和涉煤涉矿地质灾害整治、创建国家森林城市等直接关系民生的重大问题,进行专题调研,报送了《关于扎实推进我市卫生城市创建的调研报告》等,为市委、市政府全面掌握情况、科学民主决策、推进工作落实提供了依据。

  牢记根本宗旨,致力改善民生,为增进人民群众福祉履职献策

        通过提案促进民生问题的解决。积极引导委员围绕民生撰写提案,通过提案催办促进群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。《我市生活饮用水卫生存在的问题及对策》等8件事关民生民计的重点提案,市委、市政府主要领导分别领办并作了重要批示,推动了一批热点难点问题的妥善解决。市政协十二届一次会议以来,共征集提案494件,经审查立案420件,作为意见建议转有关部门参考74件,提案答复率为100%,委员满意率为98%。

        通过社情民意信息反映群众利益诉求。一年来,共收集社情民意信息1000余篇,编发《社情民意》刊物69期130余篇,上报省政协400余篇。其中,11篇信息被全国政协采用,两篇得到中国人民银行及其它相关部门的反馈答复;37篇信息被省政协采纳,获省市领导批示和有关部门反馈的20余篇;3篇社情民意信息引起省政府主要领导高度重视,分别批示有关部门认真研究落实。

  通过开展主题活动为民办实事办好事。市政协领导班子成员积极开展干部下乡住村、集中走访等活动,深入帮扶联系点,出主意想办法,申请项目,争取资金,支持帮扶村发展致富产业,解决实际困难。按照省政协要求,扎实开展“四送一帮扶”活动。一年来,组织委员开展义诊50多场次,提供法律服务300多人次,发放劳动用工等宣传材料5000余份,赠送科普知识等书籍100余册。

  围绕两大主题,注重发挥优势,为营造优良发展环境加大助力

        积极营造合作共事的和谐氛围。坚持邀请民主党派、工商联负责人列席政协常委会议及重要会议,及时向各民主党派、工商联和无党派人士通报市政协重要工作,为民主党派、工商联更好地履行参政议政职能营造团结民主和谐的政治环境;积极支持他们参与市委、市政府重大决策部署的协商讨论和市政协有关重要活动;组织、鼓励和支持各民主党派、工商联在政协的各种会议上以党派、界别名义发表意见、提出建议;重点办理党派、团体界别的集体提案,为他们开展视察调研、反映社情民意信息提供一切便利。

        注重加强各级政协组织广泛联系。加强与上级政协的联系,主动争取省政协的指导和支持,会同省政协领导就中共中央《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》及山西省相关规定的落实情况进行督查调研。做好驻阳泉省政协委员联络服务工作,坚持完善与县(区)政协合作交流、相互促进的工作格局,市政协领导带队到县(区)政协走访交流,强化了全市政协组织履职的整体合力,形成了上下联动、协调配合、互相促进的良好工作局面。

  积极开展文史和宣传、交流工作。积极征集和整理建国后文史资料50余万字,报送省政协20万字,整理出版阳泉市政协文史资料专辑20余万字。充分利用《阳泉政协》杂志、网站等宣传阵地,密切与新闻单位的联系合作,集中反映市政协履职成果和特色工作,开展“嘉瑞地产杯”喜迎党的十八大征文活动,进一步扩大了人民政协的社会影响。组团参加了全国10省(区)29城市政协横向联系会和全国16省(区)34市政协工作研讨暨经济协作会议,进一步加强了与各级政协的交流合作,为我市转型跨越发展争取了广泛支持,凝聚了更多力量。

  加强自身建设,提升履职质量,为提高政协工作科学化水平增添动力

  抓好组织建设。加强常委会建设,对班子成员进行分工,建立了领导分工负责制、目标责任制等,明确了主席、副主席各自职责。加强专委会建设,优化配置内部机构人员,配齐配强了各厅室委主要负责人,强化了专委会工作职能。加强对县(区)政协工作指导,健全完善市政协联络组活动等相关制度,建立了县(区)、乡(镇)、街道社情民意直报联系点,实现了社情民意信息的市、县(区)、乡(镇)、街道全覆盖。

        抓好队伍建设。着力加强委员队伍建设。邀请委员参加调研视察、协商议政、提案督办等活动,推荐委员担任有关单位部门执法监督员、廉政监督员和行风评议员。着力加强政协机关干部队伍建设,以党建为龙头,以“四型”机关建设为抓手,引导机关干部加强学习,提升办会、办文和服务委员能力。按照市委的统一安排,开展了“转变机关作风、促进工作落实”为主题的纪律作风集中整顿活动。

  抓好制度建设。以深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为动力,以政协章程为依据,从抓制度建设入手,提高政协履行职能的制度化、规范化和程序化水平。结合新形势,修订或制订有关规章制度。制定了《中共政协阳泉市委员会党组会议议事规则》等,重新修订了《全市政协系统社情民意信息工作考评表彰办法》等,为政协工作有效开展、提升履职水平提供了有力制度保障。

  回顾一年来的工作,我们深切感到,必须把增进共识、凝聚力量作为人民政协思想政治建设的根本任务;必须把增进团结、发扬民主作为人民政协工作的永恒主题;必须把围绕中心、服务大局作为人民政协履行职能的重要原则;必须把关注民生、服务人民作为人民政协义不容辞的光荣使命;必须把与时俱进、改革创新作为推动人民政协工作的强大动力。这是我们的宝贵财富,值得倍加珍惜,长期坚持,不断完善。

2013年工作部署

  党的十八大站在历史和时代的新高度,为全面建成小康社会吹响了新的号角,开启了中国特色社会主义事业新的伟大征程。中共阳泉市委十一届三次全会就加快我市发展做出了一系列决策部署,明确了奋斗目标和工作重点。面对新形势、新任务和新要求,我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实中共十八大精神,按照市委十一届三次全会安排部署,认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,助推“四大战略”全面实施,为加快转型跨越发展,建设“千亿阳泉、百万新城”做出新的更大贡献。

  坚持以十八大精神为指导,在思想政治建设上有更高提升

  中共十八大对开辟和坚持中国特色社会主义政治发展道路,推进政治体制改革,作了深刻阐述和重要部署,对于推进新时期人民政协事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。要深入学习贯彻中共十八大精神。要认真学习、深刻领会、准确把握十八大确立的重大理论观点、重大战略思想和重大决策部署,切实把思想和行动统一到十八大精神上来,把力量凝聚到实现中共十八大确定的目标任务上来,把十八大精神全面贯彻落实到阳泉转型跨越发展的实践中。要开展丰富多彩的学习活动。充分利用各种学习资源,认真组织全体委员、各参加单位开展各类形式的学习培训会、座谈交流会、专题报告会,认真学习全国、全省“两会”精神,不断深化对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识;认真学习中共阳泉市委十一届三次全会精神,把握发展脉搏,明确履职重点,增强委员主体意识和责任意识,为委员知情明政、开阔视野、履行职能创造条件。要加强对协商民主的理论研究。围绕贯彻落实十八大精神,重点就进一步健全社会主义协商民主制度、发挥政协协商民主的重要渠道作用、推进社会主义民主政治建设等内容,加强协商民主理论与实践问题的研究。

  坚持把推动和服务科学发展作为履职第一要务,在助推 “四大战略”全面实施上有更强力度

  当前,我市已进入转型跨越发展、实施“四大战略”的关键阶段,我们要坚持把服务科学发展作为履职第一要务,充分发挥人才荟萃、智力密集的独特优势和团结各界、联系广泛的组织优势,积极为“四大战略”实施贡献智慧力量。要搞好专题协商。组织引导委员围绕构建以煤为基、多元发展的现代产业格局;加快发展现代农业;建设美丽阳泉等事关发展全局的重大问题,积极议政建言。要开好专题议政会。围绕综改试验区先行先试、环境保护和生态恢复、国家森林城市、卫生城市、环保模范城市创建等重点问题,科学选题,深入调研,献计出力。要组织委员开展视察调研。鼓励和支持政协委员,带头落实市委、市政府的工作部署,立足双岗、认真履职,奋力争先、作出表率,为实施“四大战略”出实力、增智力、添动力。

  坚持以人为本、履职为民的工作要求,在改善民生促进社会和谐上有更大作为

  要践行履职为民根本宗旨,多谋民生之利,多解民生之忧。自觉做到政为民所议,言为民所建,策为民所献,力为民所出。要继续深入开展“察百姓情、建惠民言、办利民事”活动和“四送一帮扶”活动,充分发挥提案和社情民意在政协履行职能中的重要作用,协助党委政府做好群众管理工作,帮助基层群众切实解决一些实际困难和问题,推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。要加强同民主党派和无党派人士的团结合作,密切与民族宗教界人士的联系,在调查研究、专题协商、履职视察等政协活动中,为各党派团体和社会各界人士维护社会和谐发挥积极作用提供舞台,搭建平台。要组织开展阳泉历史文化专题视察活动,继续征集、整理好建国后文史资料;加强政协新闻宣传工作,充分发挥《阳泉政协》和市政协网站等舆论阵地的作用,努力扩大人民政协的社会影响力。要积极组织参加各种对外交流活动,进一步做好宣传阳泉、推介阳泉的工作,为阳泉引进资金、技术和人才积极主动牵线搭桥。

  坚持正确的政治方向,在推动社会主义协商民主上有更多举措

  按照中共十八大部署,认真探索实践社会主义协商民主,充分发挥社会主义政治制度优越性,是时代赋予人民政协的重要任务。要探索完善政治协商形式。着力完善协商议题提出机制,以常委会议议题征集制度为基础,规范选题重点和选择依据,界定议题对应的协商层次和协商形式,积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,体现各方参与民主共商的政治特色。要探索创新民主监督形式。引导和组织委员充分运用例会、调研、视察、提案、社情民意等形式开展民主监督;开展无陪同调研视察、界别调研视察等活动,重点围绕城镇化建设、环境保护、生态新城规划建设进行监督,提升民主监督的针对性、前瞻性和实效性。积极推进政协民主监督与党纪政纪监督、人大法律监督、新闻舆论监督、人民群众监督的有效结合,不断提升民主监督效力。要建立健全参政议政成果落实督查督办制度。会同党委、政府制定出台相关制度,把政府部门采纳政协建议、促进协商成果转化落实情况,作为工作考评的重要内容,加大督查督办工作力度,确保办理落实,抓好成果转化,努力提升参政议政的质量和水平。要注重发挥人民政协界别功能作用。积极鼓励和支持每一个政协界别都能有效收集和表达本界别利益诉求,充分发挥界别在政协工作中的作用。

        坚持不断加强和改进自身建设,在提高政协工作科学化水平上有更新局面

        人民政协自身建设的水平,关系到履行职能的成效。只有锐意开拓进取,勇于探索实践,才能始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。进一步加强政协机关作风建设。要切实提高政治敏锐性,增强群众观念,要认真贯彻落实习近平总书记关于“空谈误国、实干兴邦”的要求,严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和市委的有关要求,按照“务实、从简、紧凑、高效”的原则,切实转变作风、改进会风、端正文风。要坚持艰苦奋斗,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。进一步加强政协机关干部队伍建设。要积极争取市委支持,加大政协机关中青年干部培养、任用、交流力度,努力打造一支政治坚定、作风优良、团结和谐、充满活力的政协干部队伍,树立人民政协良好形象。进一步加强政协委员队伍建设。深入研究发挥委员主体作用的有效办法,完善委员考核机制,创新联系方法,进一步提高委员的履职意识和主体作用。组织开展好各种形式的政协通报和视察活动,为委员知情参政创造条件,进一步促进和提高政协委员的履职热情和履职水平。

        让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,在中共阳泉市委的坚强领导下,以饱满的政治热情,昂扬的精神状态,务实的工作作风,不断开创政协工作新局面,为全面实施“四大战略”,推动转型跨越发展,建设“千亿百万”新阳泉而努力奋斗!

 
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